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        我國將建糧食安全省長責任制

        《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》日前下發。《意見》對省長維護國家糧食安全方面的責任予以明確,還提出培育國際市場競爭力的大型糧食企業集團等措施。

          《意見》指出,各省(區、市)人民政府必須切實承擔起保障本地區糧食安全的主體責任,省長(主席、市長)在維護國家糧食安全方面承擔的責任是:穩定發展糧食生產,鞏固和提高糧食生產能力;落實和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,保護農民種糧積極性;管好地方糧食儲備,確保儲備糧數量充足、結構合理、質量良好、調用高效;實施糧食收儲供應安全保障工程,加強糧食流通能力建設;深化國有糧食企業改革,促進糧食產業健康發展;完善區域糧食市場調控機制,維護糧食市場穩定;健全糧食質量安全保障體系,落實監管責任;大力推進節糧減損,引導城鄉居民健康消費。

          對此,中國社科院農村發展研究所研究員李國祥在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,所謂“米袋子”省長負責制我國從八十年代就有了,但是由于沒有執行考核指標,所以落實起來效果有限,尤其是在浙江、福建、廣東等糧食主銷區,這些年糧食生產比較不穩定,全國的糧食供給趨勢也從南糧北運變成了北糧南運。因此,現在再次提出省長責任制最重要的還是加強考核,尤其是要有科學的考核指標。

          李國祥認為,對于主銷區而言,糧食安全主要有兩大指標,必須要省長負起責任來。一是糧食自給率不能太低,不能過分下降,更不能完全依賴外省運糧,這是確保糧食安全的先決條件;二是主銷區至少要保證六個月的儲備水平,現在他們面臨最大的問題是儲備成本太高,需要優先解決。

          此外,《意見》提出,繼續深化國有糧食企業改革,推進國有糧食企業兼并重組,妥善解決國有糧食企業欠繳職工社會保障金、歷史性虧損掛賬等遺留問題。積極發展混合所有制糧食經濟,培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場主體。支持民營糧食企業和糧食經紀人發展。鼓勵糧食企業利用期貨市場規避經營風險。推動糧食企業對外合作,培育具有國際市場競爭力的大型糧食企業集團。

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